该政策的提出和实施是为了实现数据资源的最大化利用和社会各方利益的最大化满足，政策目标包括推动正版资料的免费公开、优化数据的采集、处理和存储过程、加快数据与人工智能、大数据分析等技术的融合应用以及构建数据共享和交换的平台等。

为实现这些目标，政策提出了具体措施，包括加强数据法律体系建设、构建统一的数据平台、强化数据安全和隐私保护、推动数据科学和技术研发以及促进数据的商业化和产业化等。

政策的预期效益包括增加政府信息透明度、推动经济数字化转型、提升人民生活质量以及增强政府治理能力等。

虽然在执行过程中可能会遇到一些挑战，如数据安全、数据隐私、数据归属等问题，但澳门政府已经提出了相应的应对对策，包括建立完善的数据法律框架、增强公众的数据安全意识、制定数据保护标准和规范以及推动技术创新提高数据处理能力等。

该政策的实施是为了促进澳门的数据治理能力和数字化转型，是合法且必要的。